4月20日，新華社受權(quán)發(fā)布了這一事關(guān)“千年大計、國家大事”的雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要。通過解讀綱要，從中將發(fā)現(xiàn)雄安新區(qū)的建設(shè)將給鋁用領(lǐng)域帶去長足的增長。

　　——綠色生態(tài)宜居新城區(qū)。雄安新區(qū)建設(shè)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建成藍(lán)綠交織、清新明亮、水城交融的生態(tài)城市，藍(lán)綠空間占比要穩(wěn)定在70%。所謂藍(lán)就是水，所謂綠就是樹和草，可見未來的雄安是一座綠化率和水化率超高的生態(tài)城市。按照《規(guī)劃綱要》的要求，雄安新區(qū)建設(shè)要堅持中西合璧、以中為主、古今交融，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，形成中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚的城市風(fēng)貌。作為宜居的綠城，不僅綠化工具會大量使用鋁制產(chǎn)品，更重要的是城市設(shè)施鋁化率會大幅提升，比如城市交通車輛、快遞車、共享單車，交通崗?fù)ぁ⒔煌ㄕ九?、過街天橋、周轉(zhuǎn)房屋、家具用具、觀光型建筑等，都會大量地采用鋁來做，從而實現(xiàn)輕量化為雄安減負(fù)、時尚化為雄安升格的目標(biāo)。作為水城，由于鋁具有不生銹、外觀美、維護(hù)保養(yǎng)成本低等多種優(yōu)勢，因此水上所有的建筑和親水物品，鋁會當(dāng)仁不讓地成為首選材料。

　　——創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把雄安定位為創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)，就是要把雄安建成能夠支撐北京成為全國科技創(chuàng)新中心，使科技創(chuàng)新能夠輻射帶動京津冀整個區(qū)域的發(fā)展乃至全國的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。《規(guī)劃綱要》提出，雄安新區(qū)建設(shè)瞄準(zhǔn)世界科技前沿，面向國家重大戰(zhàn)略需求，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點布局高端高新產(chǎn)業(yè)。筆者了解到，雄安吸納的高端高新產(chǎn)業(yè)，指的是以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)為主的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以生物藥研發(fā)、基因工程、高端醫(yī)療設(shè)備研發(fā)為主的生命科學(xué)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)電子材料、北斗衛(wèi)星通信導(dǎo)航、信息安全、智能機(jī)器人、高端新材料為主的軍民融合產(chǎn)業(yè)，以及工業(yè)設(shè)計、科技服務(wù)、智慧物流等高端服務(wù)業(yè)。而這些產(chǎn)業(yè)都離不開以鋁為基的材料，鋁在雄安的高端高新產(chǎn)業(yè)中大有用武之地。

　　——協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。雄安新區(qū)肩負(fù)的一項重要使命，就是疏解北京的非首都功能，帶動京津冀協(xié)同發(fā)展。作為首都的北京，在城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就的同時，人口過度膨脹、霧霾天氣頻現(xiàn)、交通日益擁堵、房價持續(xù)高漲、資源環(huán)境承載力嚴(yán)重不足等“大城市病”也越發(fā)凸顯。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，疏解北京非首都功能，降低北京人口密度，是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重。哪些是必須疏解的非首都功能呢?筆者從北京市政府工作的朋友那里了解到，非首都功能具體指的是“五個一批”：一批制造業(yè)、一批城區(qū)批發(fā)市場、一批教育功能、一批醫(yī)療衛(wèi)生功能、一批行政事業(yè)單位。中央企業(yè)總部也在疏解之列?！兑?guī)劃綱要》指出，雄安新區(qū)與北京中心城區(qū)、北京城市副中心要實現(xiàn)錯位發(fā)展。仔細(xì)分析“五個一批”，其實都與鋁有關(guān)聯(lián)，特別是制造業(yè)與鋁關(guān)聯(lián)緊密。雖然雄安只承接高端高新產(chǎn)業(yè)而不承接一般制造業(yè)，但并不意味著鋁在雄安就沒有發(fā)展機(jī)遇了，恰恰相反，雄安的高端高新產(chǎn)業(yè)需要大量的鋁，鋁的制造業(yè)可以選擇在雄安周邊布局，比如廊坊、保定、霸州、任丘、白溝、徐水、固安、高碑店等。

　　——開放發(fā)展先行區(qū)?！兑?guī)劃綱要》明確要求雄安新區(qū)建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū)，打造擴(kuò)大開放新高地和對外合作新平臺。筆者了解到，開放發(fā)展先行區(qū)包括五個方面的先行：一是吸引國際人才先行，許多國際一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)將與雄安大學(xué)、雄安科學(xué)院合作，國際人才將在這里云集。二是金融開放先行，在人民幣跨境使用、資本項目擴(kuò)大開放、跨境投融資、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新等領(lǐng)域會有更深層次的制度突破。三是利用外資先行，探索制定最短外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，建立符合國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易便利化規(guī)則的貿(mào)易監(jiān)管制度和具有國際競爭力的口岸監(jiān)管服務(wù)模式。四是為智慧服務(wù)先行，圍繞建設(shè)綠色智慧新城，全面對接國際先進(jìn)理念和通行規(guī)則，推動數(shù)據(jù)匯聚共享和關(guān)聯(lián)分析。五是國際合作先行，那些有影響力、牽動力、支撐力的國際組織、高端智庫、跨國集團(tuán)總部及代表處將會絡(luò)繹不絕地落戶雄安。由此可見，鋁產(chǎn)業(yè)沿一帶一路“走出去”、實現(xiàn)國際產(chǎn)能合作，雄安會提供更加有利的條件、更加便捷的平臺和通道。

更新日期：2018-05-10

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